陕财办会监〔2025〕12号
各有关资产评估机构:
为深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强财会监督工作的意见》精神,落实2025年财会监督专项行动部署要求,切实履行财会监督主责,推动资产评估机构提升执业质量,依据《中华人民共和国资产评估法》《资产评估行业财政监督管理办法》(财政部令第97号)等法律规章,参照《加强资产评估行业联合监管若干措施》(财办监〔2021〕7号)有关要求,按照《财政部关于组织地方财政部门开展2025年度会计和评估监督检查工作的通知》(财监〔2025〕7号)工作部署,陕西省财政厅与陕西省资产评估协会(以下简称“省评协”)联合开展 2025年度资产评估机构执业质量检查工作。现就有关事项通知如下:
一、检查对象
按照“双随机、一公开”要求,结合对资产评估机构日常监管情况,以及投诉举报问题线索等,采取随机抽查和重点检查相结合的方式,确定18家资产评估机构作为2025年度执业质量检查对象,具体检查名单见附件1。
二、检查内容
检查重点关注机构内部治理、专业胜任能力、风险防范机制、质量控制体系、项目质量等方面情况。具体如下:
(一)机构内部治理方面。检查评估机构是否持续满足相关法规要求的设立条件;是否按照规定进行备案;合伙人或股东任职资格合规情况;是否存在兼职或挂名执业的资产评估师情况;业务报备情况;内部管理制度建立及执行情况等。
(二)专业胜任能力方面。重点关注已备案评估机构是否具备从事资产评估业务所必须具备的专业知识,以及由此导致的胜任能力不足和执业质量问题。
(三)风险防范机制方面。重点关注已备案资产评估机构是否建立风险防控制度;是否足额计提职业风险基金或购买职业保险。
(四)质量控制体系方面。检查是否按照规定建立质量控制体系;重点关注机构质控岗位设置、业务承接、项目执行、报告审核、报告出具、档案管理等实施情况;是否存在低价项目影响评估质量的问题等。
(五)项目质量检查方面。项目质量检查以2024年1月至2025年3月出具的报告为主,必要时进行延伸检查。重点检查已备案资产评估机构在业务执行过程中是否贯彻风险识别理念;是否执行评估准则、履行评估程序、落实评估报告备案登记及编码的要求等。重点关注是否存在滥用资产评方法、出具虚假报告和重大遗漏报告等违规行为。
三、工作要求
(一)提高认识,高度重视。此次执业质量检查是贯彻落实财会监督专项行动部署的具体举措,对推动行政监管和行业自律监管有机结合,净化行业风气,促进行业健康发展具有重要意义。各有关资产评估机构要高度重视,及时制定自查方案,统筹力量组织开展自查自纠,配合做好年度执业质量检查工作。
(二)积极落实,认真自查。各被检查资产评估机构要在扎实开展自查的基础上,认真梳理工作底稿,整理档案资料,准备好相关检查材料,积极响应,自觉行动,不得弄虚作假、消极应付。各有关资产评估机构要签署被检查机构承诺书(附件2),收到本通知5个工作日内按要求将自查报告、调阅资料交接单(附件3)列出的有关检查资料电子版及纸质版(加盖公章)交检查组,同时确定1名联络员。
(三)突出重点,强化帮扶。本次检查将对出具虚假报告和重大遗漏报告等违法违规行为进行严肃查处,发现重大问题或线索时,追溯至以前年度并延伸检查资产评估委托人或资产评估报告使用人及相关单位。同时,坚持严格检查与引导执业守法并重,切实帮助资产评估机构提升执业水平。
(四)整改落实,注重实效。各有关资产评估机构要重视自查及监督检查中发现问题的整改,对发现的问题深入剖析,及时整改,不断完善内部管理制度和质量控制体系,规范执业行为,确保执业质量。省财政厅和省评协将对被检查的资产评估机构整改情况予以持续关注,不断督促规范执业行为,提升执业质量。
(五)依法监督,严肃执纪。检查期间,检查组及检查人员应自觉接受被检查机构和社会公众的监督,确保检查工作客观公正。若发现检查人员有违反检查纪律的行为,可向省财政厅或省评协实名举报。
联系人:省财政厅财会监督三处 李 峰 029-68936361
省 资 产 评 估 协 会 张家瑞 029-68936475
地 址:西安市莲湖区四府街41号305室、518室
附件:1.陕西省2025年度资产评估机构执业质量检查名单
2.被检查机构承诺书
3.调阅资料交接单
4.被检查机构自查报告模版
5.资产评估机构基本情况表
6.资产评估师及专业人员情况表
7.资产评估报告明细表
8.资产评估机构内部管理制度目录表
9.联合检查四项纪律、八个不准
陕西省财政厅
2025年8月4日
附件1:附件1-资产评估机构检查名单.doc
附件2:附件2-被检查机构承诺书.doc
附件3:附件3-调阅资料交接单.doc
附件4:附件4-被检查机构自查报告模板.doc
附件5:附件5-资产评估机构基本情况表.doc
附件6:附件6-资产评估机构人员情况表.doc
附件7:附件7-资产评估机构报告明细表.doc
附件8:附件8-评估机构内部管理制度目录表.xlsx
附件9:附件9-资产评估联合检查纪律要求.doc