在经济下行压力大的情况下，陕西财政不断加大行政事业性收费管理力度，帮助企业降低成本，轻装上阵。今年以来，累计取消和停止执行23项收费基金项目，加上去年取消今年执行的项目，年可减轻企业和社会负担近20亿元，使我省成为全国收费项目最少的省份之一，激发了市场活力，用财政短期的“短收”，换取企业长期的经济效益。

    推动收费清理改革，切实降轻企业收费负担，既是推动供给侧结构改革的现实举措，也是深化财税改革、建立现代财政制度的必然要求。清理行政事业性收费，有利于改善投资环境，减轻企业负担，使企业能轻装上阵，增加投资和发展的积极性，反过来又会促进经济发展，增加财政收入。

    陕西省财政厅明确提出了“三个必须取消”：一是没有法律法规依据的项目必须取消，二是提供普遍公共服务的收费必须取消，三是经营服务性的行政事业性收费必须取消。经过认真研究、反复征求意见，最后报经省政府批准，最终清理取消了23项收费基金项目。

    这些收费的取消，一方面减轻了企业负担，降低了企业的生产成本，但更重要的简化了行政审批程序，有效扼制了搭车收费或乱收费，有利于规范政府部门的行政行为，推动政府职能转变。例如取消的工商企业咨询服务费，在为企业松绑减负的同时，进一步强化了政府部门对企业的服务职能；取消价格调节基金和天然气调价收入，进一步理顺了市场价格关系；取消流动人员的档案管理和服务费，降低了企业用工成本，解决了流动人员的后顾之忧，加快了人才流动，也回应了社会关切。

    经过清理，目前，全省执行的涉企行政事业收费由2008年的128项减少到60项，其中省级设立的仅6项，是全国涉企收费项目最少的省份之一。在清理规范的基础上，我省严把收费立项审批关，从2013年起，没有新设立一项涉企行政事业性收费。

　　在清理收费项目的同时，陕西财政部门坚持把收费关进制度的“笼子”。一方面，按照“统一收缴，源头分解，集中管理”的管理模式，建立了覆盖省、市、县三级的全省统一的非税收入收缴管理系统，将执收单位包括行政事业性收费在内的所有非税收入全部纳入财政统一管理，堵塞管理中的漏洞，做到应收尽收。另一方面，全面落实“收支两条线”管理规定，将各地区、各部门收取的行政事业性收费全部纳入预算管理，通过实施“收支脱钩”管理改革，切断部门和单位支出与其收费、罚没收入之间的利益联系，消除引发乱收费、乱罚款的制度性因素，建立公平的分配机制，取消不合理的部门利益。

    此外，陕西省财政厅着眼建立长效机制，巩固收费清理改革成果。对于取消的收费项目，明确相关部门和单位依法履行职责所必须的相关经费，由同级财政在部门预算中统筹安排，确保其工作正常开展。

    在清理规范的基础上，先后编制了全省行政事业性收费目录清单、政府性基金目录清单、涉企收费目录清单，明确清单外的收费一律停止执行，企业有权拒交，并在省内主要媒体公布，让单位清清楚楚收费，让群众明明白白缴费，让收费在阳光下运行，同时公布乱收费举报电话，主动接受企业、公众和社会各界的监督。省财政厅年内先后同有关部门一起对全省收费清理改革进行情况进行了三次集中检查，巩固了改革成果。