财政部下达我省2025年新增政府债务限额1259亿元，其中一般债券310.08亿元、专项债券940亿元（用于项目建设738亿元、用于补充政府性基金财力168亿元、用于解决拖欠企业账款34亿元）、外债限额8.92亿元。除去当年外债限额，全年可分配新增政府债券额度1250.08亿元，其中：一般债券310.08亿元，专项债券940亿元。第一批新增政府债券679.17亿元（一般债券169.17亿元、专项债券510亿元）和外债限额2.83亿元已编入年初预算，经省十四届人民代表大会第三次会议审查通过。第二批新增政府债券570.91亿元（一般债券140.91亿元、专项债券430亿元），外债限额6.09亿元，提出以下债券收支安排和预算调整方案。

一、第二批新增政府债券额度安排方案

第二批新增政府债券570.91亿元，分配省级52.5亿元、市县518.41亿元。

（一）省级新增债券额度安排。

安排省级新增债券52.5亿元，全部为专项债券，其中用于交通基础设施建设40亿元、农林水8亿元、医疗卫生4.5亿元。

（二）市县新增债券额度安排。

安排市县新增债券518.41亿元中，一般债券140.91亿元，按各市县财力、人口、债务风险等因素测算分配，主要用于支持乡村振兴、教育文化、社会保障等没有收益的公益性项目建设；专项债券377.5亿元，其中：325.5亿元用于有一定收益的公益性项目建设、34亿元用于解决拖欠账款、18亿元用于补充政府性基金财力。

此外，第二批外债限额6.09亿元全部转贷市县，纳入一般公共预算管理，按照财政部批准的外债转贷规定用途使用。

二、预算调整方案

根据以上安排，按照《中华人民共和国预算法》规定，在省十四届人民代表大会第三次会议审议通过的2025年省级财政预算草案的基础上，全省一般公共预算收入和支出分别增加147亿元（安排市县的一般债券140.91亿元和外债6.09亿元）。省级一般公共预算收入增加147亿元，列“地方政府债务收入”科目；转贷市县的一般债券140.91亿元和外债6.09亿元，在省级“债务转贷支出”科目中反映。

2025年全省政府性基金预算收入和支出分别增加430亿元。省级政府性基金预算收入增加430亿元，列“地方政府债务收入”科目。省级政府性基金预算支出增加52.5亿元，其中“交通运输支出”科目中列支40亿元、“农林水支出”科目中列支8亿元、“其他支出”科目中列支4.5亿元。转贷市县的377.5亿元专项债券，在省级“债务转贷支出”科目中反映。

三、加强政府债券管理

为落实好本次预算调整方案，提高债券资金使用绩效，积极发挥债券资金作用,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，我们将重点做好以下工作：一是提高项目储备质量。围绕国务院专项债券新要求，紧盯土地储备等新领域，强化部门协作，组织各级滚动开展债券项目谋划与申报，切实加强高质量项目储备。二是科学安排债券资金。引导各地根据债务期限、利率、性质等，合理使用政府债券，优化债务结构，缓解债务风险。三是加快专项债券发行使用。统筹规划、科学确定债券期限，平滑偿债高峰，坚持成熟一批、发行一批。加快债券资金支出，推动尽快形成实物工作量。四是建立健全长效机制。压实责任，强化监管，将专项债券项目纳入穿透式监测范围进行监测。加强项目收入归集，建立专项债券与项目资产、收益相对应的管理机制，夯实偿债资金来源，切实防范债务风险。

附件：1.2025年省级一般公共预算调整方案（草案）

2.2025年省级政府性基金预算调整方案（草案）

3.2025年省级一般公共支出预算调整方案（草案）

4.2025年省级政府性基金支出预算调整方案（草案）    

5.2025年第二批新增政府债券安排表

6.2025年省级新增专项债券项目安排情况表

7.2025年中央转贷我省外债情况表