根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）和《陕西省政府信息公开规定》（陕西省人民政府令第134号）要求，特向社会公布2013年陕西省财政厅政府信息公开工作报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、政府信息公开收费情况、行政复议情况等内容，数据统计期限为2013年1月1日至2013年12月31日。

一、概述

2013年，陕西省财政厅认真贯彻省委、省政府关于政府信息公开工作的决策部署，按照省政府办公厅2013年政府信息公开重点工作安排，深入推进财政信息主动公开，充分利用政府门户网站、新闻媒体、财政简报等多种形式，及时主动向社会公布财政政策和财政数据，积极稳妥地做好财政信息依申请公开工作，着力指导和推动省级部门和市县财政信息公开，财政信息公开工作取得了较好成效。

二、政府信息主动公开情况

（一）公开的主要内容。

陕西省财政厅门户网站作为主渠道发布财政信息。主要内容包括财政新闻、政策法规、财政数据、通知公告、政府采购、市县工作动态等。重点突出财政支持保障和改善民生、深化财税改革、加强监督管理等内容。基本实现按月公开财政收支月度执行情况、全省国有及国有控股企业经济运行情况。

财政预决算信息公开工作稳步推进。一是全面推进财政预算决算公开。2013年省级财政预算向社会主要公开四个方面的内容：《陕西省2012年预算执行情况和2013年财政预算草案的报告》；2013年省本级公共财政预算收支数据，包括《陕西省本级2013年公共财政预算收入预算表》和《陕西省本级2013年公共财政预算支出预算表》；2013年省本级政府性基金预算收支数据，包括《陕西省本级2013年政府性基金收入预算表》和《陕西省本级2013年政府性基金支出预算表》；2013年国有资本经营预算收支数据，包括《陕西省本级2013年国有资本经营收入预算表》和《陕西省本级2013年国有资本经营支出预算表》。在上述表格数据中，公共财政预算收入预算表、政府性基金收支预算表公开到所有款级科目，公共财政预算支出预算表公开到主要款级科目；并公开当年预算数、上年预算执行数及上年度预算执行数与本年度预算数增减幅度的比较和说明；国有资本经营预算收支表公开到收入和支出的款级科目。二是进一步扩大部门预算和决算公开范围。省级2013年全面推进部门预算公开，公开单位范围从2012年的43家扩大到103家，涵盖了党委、人大、政府、政协、人民团体以及各类事业单位，并进一步细化了预算公开内容，按“项”级科目明细反映单位各项财政拨款支出。省商务厅等43家部门，同步公开相关决算信息。2013年，11个市本级、70个县区不同程度开展了部门预算公开工作，其中5个市本级、9个县本级全面公开了本级单位部门预算；4个市本级、32个县区开展了部门决算公开试点工作。同时，按照省政府安排，陕西省财政厅要求各市县参照省级预决算公开做法，继续稳步推进部门预决算公开，不断扩大公开范围、细化公开内容，力争2年内市本级全面实行部门预决算信息公开。三是稳步推进“三公”经费和行政经费公开。2013年3月，103个省级部门、单位公开了2013年部门“三公”经费预算，并细化了公开内容和相关说明。2013年7月，省人大常委会审议2012年陕西省财政决算报告后，及时组织省级部门公开了2012年部门“三公”经费决算。市县也积极开展“三公”经费公开工作，西安市、渭南市、咸阳市、榆林市、汉中市等9个市区的部门单位已全面公开了“三公”经费预决算，渭南市、汉中市已向社会公开了本级“三公”经费支出总体情况。四是做好重大民生支出及专项资金支出公开。陕西省财政厅制定了《省级财政补助下级财政专项资金公开目录》，明确要求各基层财政和相关职能部门将教育、医疗卫生、社会保障和就业、“三农”、保障性住房等涉及民生的重大财政专项支出纳入公开范围，公开的具体内容包括财政专项支出的资金管理办法、资金来源、发放标准和形式、分配结果等。

清理取消行政事业性收费项目，推动政府职能转变。全面暂停征收煤炭价格调节基金，取消和免征了43项行政事业性收费。省级行政事业性收费项目是目前全国最少的省份，促进了依法行政，推动了政府职能转变。

（二）公开的主要形式。

1、陕西省财政厅门户网站。持续推进省财政厅门户网站建设，完善栏目内容分类设置，优化信息查询方式，为使用者查询财政厅公文类信息提供便利。

2、新闻媒体。陕西省财政厅围绕财政中心工作和财政改革发展热点问题，坚持站在讲政治的高度，紧紧围绕省委、省政府和财政部工作部署以及民生、社会热点问题，协助省新闻办举办了2013年上半年陕西财政预算执行情况新闻发布会。加强与中省重要新闻媒体的合作，采取信息“定制”、约稿等方式播发财政新闻139篇次，有效发挥了及时公开财政信息、解疑释惑、正确引导视听的作用。

3、《财政简报》等内部刊物。通过做好《财政简报》、《送阅件》等内部刊物和门户网站的信息编发工作，公开各项财政规章制度、通知等政府信息。2013年编发《财政简报》43期，在陕西财政信息网发布信息270条。

4、政务微博。2013年8月底注册开通了陕西省财政厅新浪、腾讯、新华三个政务微博，发布图文新闻86篇，并加入陕西省政府电子政务办政务微博群。

三、政府信息依申请公开情况

2013年，陕西省财政厅通过信函共收到政府信息公开申请3件，通过省政府政府信息依申请系统收到政府信息公开申请15件，均按照有关法律和规定进行了办理。

四、政府信息公开的收费及减免情况

本年度陕西省财政厅没有向政府信息公开申请人收取费用。

五、行政复议、诉讼情况

2013年发生1件以陕西省财政厅为被申请人向财政部提请的申请政府信息公开行政复议，财政部以财复议〔2013〕73号驳回行政复议申请。未发生以陕西省财政厅为被告的申请政府信息公开诉讼案件。

六、主要问题和改进措施

2013年，陕西省财政厅政府信息公开工作取得一定成效，但还存在公开内容有待进一步细化，公开载体建设有待进一步加强等问题。2014年，将重点做好以下几方面工作：

（一）进一步深化财政改革，完善财政公开各项制度，创造条件让人民群众监督预算编制、参与财政决策，充分发挥新闻舆论的监督宣传作用，让财政在阳光下运行。

（二）主动加强与有关部门的协调配合，努力建立各部门协调机制，建立健全预决算信息披露制度，提高各级各部门公开预决算的自觉性和主动性，切实拓宽预决算信息公开的渠道。督促市、县财政部门按照省政府的部署，做好各项预决算公开工作。

（三）加强财政部门户网站建设，完善信息采集机制，加大主动公开力度，发挥好网站主要平台作用。