根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）要求，特向社会公布2011年陕西省财政厅政府信息公开工作年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、政府信息公开收费情况、行政复议情况等内容，数据统计期限为2010年1月1日至2010年12月31日。陕西省财政厅门户网站（czt.shaanxi.gov.cn）上可下载本报告的电子版。如对本报告有疑问，请与陕西省财政厅办公室联系（地址：西安市冰窖巷6号，邮编：710002，电话：87611215，传真：87611424）。
一、概述
2011年，省财政厅按照省委、省政府的工作部署，全面落实《政府信息公开条例》，充分利用政府门户网站、新闻媒体、财政简报等多种形式，及时主动向社会公布财政政策和财政数据，积极稳妥地推进政府信息公开，为提高财政工作透明度，推进依法行政依法理财，扎实实施积极的财政政策，促进经济平稳较快增长发挥了积极作用。
省财政厅高度重视政府信息公开工作，多次召开专题会议研究部署。为了加强组织领导，成立了省财政厅政府信息公开领导议事机构，配备专门人员负责政府信息公开日常工作。加强政府信息公开长效机制建设，努力形成上下联动、左右互动、有机配合、强化管理的工作格局。进一步完善各项规章制度。细化信息发布协调机制，在省财政厅发文稿纸中专门设置“主动公开、不予公开、依申请公开”选项，明确各类选项的界定办法。严格执行政府信息公开保密审查制度，责成财政厅保密部门积极配合做好政府信息公开的保密审查工作。建立政务督查追踪制度。依法按时发布政府信息公开年度报告。
二、政府信息主动公开情况
（一）政府信息公开的主要内容。
2011年，省财政厅门户网站主动公开信息1万余条，主要内容包括工作动态、财政新闻、政策法规、财政数据、通知公告、政府采购、地方财政等。
预算信息公开是本年度财政政府信息公开的重点。在向社会公开省本级财政收支月度执行基本数据、年度预算执行情况、决算报告的基础上，2011年，省财政厅在门户网站向社会公布了经省人大审议批准的2011年省本级财政预算和2010年省本级财政决算，更加全面完整地反映省财政收支的总体情况，方便社会各界更加深入地了解预算有关情况。
积极推行部门预算公开试点。按照省政府要求和部署，省财政厅在深入调研的基础上，积极稳妥推进省级部门预算公开试点。从编制2011年预算开始，在省政府组成部门和直属机构中选择了省科技厅、省民政厅、省司法厅、省住房与城乡建设厅、省交通运输厅、省农业厅、省商务厅、省体育局、省统计局、省行政学院等10个部门启动部门预算公开试点工作，向社会逐步公开省级部门预算。明确了省级部门是部门预算公开的主体，承担着部门预算编制和执行的主体责任。2011年试点部门预算公开的内容，主要包括部门预算编制说明、收支预算总表、一般预算财政拨款支出表等内容，以后年度逐步细化完善。2011年1月，省财政厅向省十一届人大四次会议提交了10个试点单位的部门预算草案。截至3月16日，上述10个部门的部门预算已全部在各自政府信息网站面向社会公开，供人民群众及时了解和监督。
同时，积极落实“三公”经费公开。2011年7月20日，受省政府委托，省财政厅在向省人大常委会汇报《关于2010年度财政决算和2011年上半年预算执行情况的报告》时，一并报告了2010年省直机关“三公”经费情况。省人大批准了这个报告后，省财政厅于7月23日及时在省财政厅门户网站上公开了省级2010年“三公”经费。省级10个预算公开试点部门也按省政府要求，分别于8月5日前及时在各自网站主动公开了2010年“三公”经费支出。陕西省继北京市之后公布2010年省级单位“三公”经费，成为全国第二个公布“三公”经费情况的省级政府，充分体现了省委、省政府建设透明、诚信政府的决心，以及敢于面对批评、勇于接受社会监督的全新执政理念。
（二）公开的主要形式。
1、省财政厅门户网站。
持续推进省财政厅门户网站“政府信息公开目录”专栏建设，完善栏目内容分类设置，优化信息查询方式，为使用者查询财政厅公文类信息提供便利。2011年省财政厅门户网站日浏览量1000次左右。
2、新闻媒体。
按照财政部和省财政厅加强财政新闻宣传工作的有关制度，明确加强财政新闻宣传工作、规范新闻发布的指导思想、主要原则、目标要求以及重点内容、主要措施等。一年来，陕西日报、中国财经报、华商报等媒体播发财政新闻73余篇。配合省委宣传部组织新闻单位开展了“公共财政服务民生”专题宣传活动，配合省政府政府信息公开办，及时召开了部门预算公开新闻发布会，有效发挥了及时公开财政信息、解疑释惑、正确引导视听的作用。
3、《财政简报》、《送阅件》等内部刊物。
通过做好《财政简报》、《送阅件》等内部刊物的编发工作，在全省财政系统和省级预算单位公开各项财政规章制度、通知等政府信息。2011年编发《财政简报》33期，《送阅件》11期。
三、政府信息依申请公开情况
为了做好政府信息依申请公开工作，省财政厅建立了一套“集中受理，分散办理，一单到底，全程跟踪”的政府信息依申请公开办理机制，严格实行申请受理、要件审核、分发办理、追踪协调、信息提供和资料归档等6个步骤的规范化工作流程，努力做到依申请公开工作高效有序开展。2011年，省财政厅共收到政府信息公开申请5件，均按照有关法律和规定进行了认真办理。
四、政府信息公开的收费及减免情况
本年度省财政厅没有向政府信息公开申请人收取费用。
五、行政复议、诉讼情况
全年未发生政府信息公开行政复议、应诉案件。
六、对省级预算单位和地方财政信息公开的指导推动情况
省财政厅一直高度重视预算公开工作，除自身做好相关预算信息披露外，近年来要求各市、县切实做好预算公开工作。特别是《中华人民共和国政府信息条例》于2008年5月1日正式颁布实施后，预算公开的范围不断扩大，内容逐年细化，政府预算和部门预算公开工作都取得了新的进展。2010年，我们专门印发了《陕西省财政厅关于进一步做好预算信息公开工作的指导意见》，要求各级财政部门和各预算单位统一思想，高度重视，充分认识当前推进预算信息公开工作的重要性和紧迫性，加强组织领导工作，积极行动，认真做好各项预算信息公开工作。2011年，我厅又印发了《陕西省财政厅关于深入推进基层财政专项支出预算公开的意见》，要求基层财政部门进一步加大财政专项支出预算的公开力度，特别是要重点公开与人民群众利益密切相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障支出以及“三农”等方面的财政专项支出，制定了《陕西省财政专项资金公开目录》，明确了56项必须按规定公开的专项资金项目。
为进一步推动全省预算公开工作，2011年6月底我厅又按照省政府要求，负责召开了全省预算公开暨“三公”经费公开布置会议，省委常委、常务副省长娄勤俭同志对预算公开工作作了整体安排和部署，推动全省预算公开迅速开展。
七、主要问题和改进措施
2011年，省财政厅政府信息公开工作取得一定成效，但还存在公开范围有待进一步拓展、公开形式有待进一步丰富等问题。2012年将将重点做好以下几方面工作：
（一）进一步拓展政府信息公开内容。
把社会公众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为政府信息公开的重点内容，特别是要大力推进预算信息公开。
（二）进一步丰富政府信息公开形式。
加强省财政厅门户网站建设，及时准确地发布财政信息。加大财政新闻发布力度，及时向社会发布公众关注度高、涉及面广的重要财政新闻。
（三）进一步指导推动地方和省级预算单位预算公开。
指导督促各市县、省级各预算单位进一步落实预算公开主体责任，更好地推进预算公开工作。积极推动基层政府加大财政专项支出预算的公开力度，特别是重点公开与人民群众利益密切相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障支出以及“三农”等方面的财政专项支出。
（四）进一步加强调查研究。
针对政府信息公开过程中出现的问题，进一步加强调查研究，不断总结经验，有针对性地改进工作，提高政府信息公开工作的质量和水平。
