根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，现公布陕西省财政厅2010年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息、政府信息公开相关费用情况、申请行政复议、提起行政诉讼情况、存在问题及改进措施六部分组成。本报告数据统计时限为2010年1月1日至12月31日期间的政府（财政）信息公开工作情况。
一、概述
2010年，省财政厅认真履行财政工作职责，进一步健全信息公开工作机构、完善工作制度、拓展和规范公开渠道，有效地推进了信息公开工作，进一步保障了公民、法人和其他组织依法获取政府（财政）信息，提高了财政工作透明度。
（一）省财政厅党组高度重视。我厅党组高度重视财政信息公开工作，多次在厅党组会议和厅务会议，专门研究我厅信息公开工作，提出了我厅信息公开工作的指导思想，即以建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的财政行政管理体制为目标，切实加强对行政权力运行的监督，保障人民群众依法参加民主决策、民主管理和民主监督，推进财政部门依法行政和决策的科学化、民主化。确定了财政部门信息公开应当遵循的原则，即合法规范、完整统一、真实有效、及时准确的原则。一是依法公开原则。信息公开应当符合《预算法》、《保密法》等国家法律、法规和有关政策规定。二是真实公正原则。信息公开的内容必须真实可信，办事的结果必须公平公正。三是注重实效原则。信息公开必须从实际出发，突出本部门业务特点，简洁明了，讲求实效，力戒形式主义，防止表面文章。四是有利监督原则。要积极探索并采取行之有效的形式，坚持事前、事中、事后公开相结合，便于群众知情，利于群众办事，接受群众对财政工作的监督。
（二）健全工作机构。为了加大信息公开工作的力度，成立了以厅长任组长、厅党组成员和其他厅领导任副组长，厅机关行政处室和部分厅属单位的“一把手”为成员的陕西省财政厅信息公开工作领导小组，对信息公开工作进行统一领导，对厅党组负责并报告工作。并由厅办公室、人事处、预算处、国库处、监察室、财政信息化建设管理处组成厅信息公开工作领导小组办公室，形成了由办公室组织协调、其他处室紧密配合、监察室监督检查的领导体制和工作机制。将信息公开工作与机关管理、机关效能建设、政风行风建设一起研究，一起部署，一起检查，一起落实。同时，要求厅机关各处室、厅属事业单位“一把手”亲自抓，负责研究本单位信息公开事项，确保信息公开的真实性和有效性，全面提高信息公开的水平和质量。
（三）加强制度建设。我厅依据《条例》先后下发了制《陕西省财政厅关于深入推行政务公开工作的实施意见》、《陕西省财政厅关于行政公文信息公开有关问题的通知》，提出开展信息公开的工作步骤和目标要求，明确信息公开的内容和形式，建立健全相关规章制度，加大监督检查和责任追究力度。2010年重点出台了《陕西省财政厅关于进一步做好预算信息公开工作的指导意见》。按时公布了2009年信息公开工作年度报告。
二、主动公开财政信息情况
按照省政府信息公开工作统一部署，对2010年的财政类政府信息由近及远进行梳理，明确信息公开属性，随时保持对新产生的政府信息更新。主要涉及内容：一是财政机构公开情况。按照省政府办公厅《关于印发省财政厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（陕政办发〔2009〕59号），在我厅门户网主动公开财政厅主要职责14条，20个内设机构及职责24条，财政厅主要领导情况11条。二是财政业务公开情况。通过我厅门户网站和二级网站主动公开财政预（决）算报告、省本级预（决）算收支表；会计业务；政府集中采购；非税收入管理及行政事业性收费项目、依据、标准；财政厅行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限；财政具体业务，如预算安排的教育、医疗卫生、社会保障和就业、“三农”等涉及民生的重大财政专项支出的管理办法；财政法规政策等1600条。三是办理省人大代表建议、省政协提案公开情况。我厅承办省十一届人大三次会议代表建议和省政协十届三次会议政协提案73件，办理结果（非涉密）全部予以公开。四是财政工作通过新闻媒体或其他方式公开情况。充分利用新闻媒体关注高、受众广、传播快的特点，及时发布重要财政政策信息，把新闻媒体打造成财政政务公开的重要载体。一方面，利用新闻媒体，发布专题信息，集中介绍财政工作相关情况，增强社会公众对财政工作整体情况的了解。另一方面，进行重要信息发布，在国家某些重大经济政策出台后，利用报刊、电视、广播等媒体，发布重要信息，就社会热点、焦点问题进行权威解读，消除各种不实传闻对社会公众造成的误解。2010年我厅先后在中省新闻媒体介绍财政工作，公布财政信息 50篇（条）。同时，我们还针对群众关心的热点问题编印了《陕西省财政支农政策问答》等宣传册，向社会公众分发，主动接受社会监督，增进了社会公众对财政部门和财政工作的理解与支持。五是内部公开情况。为确保圆满完成今年省委、省政府重点工作部署和全省财政工作会议确定的各项财政工作任务，年初制发《2010年财政目标任务分解表》，将财政重点工作任务分解为10个方面，细化考核项目106个，印发处室逐条对照落实，定期对进展情况进行督查。将我厅编印的《财政简报》、《财政督查通报》作为内部信息公开的重要平台，及时发布财政方面的重要信息，供全省各级财政参阅，2010年共编发《财政简报》45期、《财政督查通报》39期。编印陕西省财政运行情况分析报告11期，供省上领导机关和各市财政部门及时掌握预算执行动态信息。增强人事等工作透明度，发布内部公示信息7期。
三、依申请公开财政信息情况
2010年我厅受理2件依申请公开财政信息。一是上海财经大学的6位公民，依据政府信息公开条例向我厅书面申请公开2008年省本级决算数据，我厅按照中省关于研究性课题申请公开政府信息的有关规定，予以回复。二是陕西省西安市临潼区1位公民，通过信函方式申请公开有关免征秦始皇陵遗址公园建设用地耕地占用税等政府信息，对属于我厅职责范围的事项，由于该信息是财政机关内部形成的运转中的文件，属于不予公开范围，我们据实告知；对属于其他部门职责范围的事项，我们也明确指出受理部门。
四、财政信息公开的收费及减免情况
我厅公开的财政信息（包括主动公开和内部公开的信息）全部实行免费公开。
五、因财政信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2010年我厅没有因财政信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
六、存在的问题及改进措施
2010年，财政信息公开工作虽然取得一些成绩，但与人民群众生产生活和经济社会发展需求相比还有一定差距。下一步将按照省政府要求，进一步提高认识、加大工作力度，围绕资金、项目、政策、服务等方面深化细化财政信息公开内容，拓展优化信息公开渠道，加强基础性工作，把我厅信息公开工作推上新的台阶。
二〇一一年三月二十九日
