陕财办〔2008〕31号

陕西省财政厅关于印发《陕西省财政厅机关公务卡管理实施细则（试行）》的通知

厅机关各处室、厅属各单位：
    根据《陕西省省级预算单位公务卡管理暂行办法》（陕财办库〔2007〕34号）要求，结合我厅财务管理和资金结算方式的实际情况，特制定《陕西省财政厅机关公务卡管理实施细则》，现印发你们，请厅机关各处室遵照执行。厅属各单位可参照本办法制定本单位公务卡实施细则。

二○○八年四月二十一日

陕西省财政厅机关公务卡管理实施细则（试行）

    为了进一步适应国库集中收付制度改革，规范机关财务管理，提高公务支出透明度，减少现金支付结算，根据《陕西省省级预算单位公务卡管理暂行办法》（陕财办库〔2007〕34号）精神，结合厅机关财务管理和资金结算方式实际情况，特制定公务卡管理实施细则。本办法所称公务卡,是指省级预算单位工作人员持有的,主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。

一、公务卡的开立

凡符合持卡条件的职工都可办理公务卡，并使用公务卡进行公务消费。公务卡办理的范围为我厅在编在岗的正式职工。厅内相互长期借用人员的公务卡由现用人处室、单位办理，厅内临时借用人员的公务卡由原处室、单位办理；聘用临时工和借用外单位人员不能办理公务卡。公务卡实行“一人一卡”实名制，依照下列程序办理：
1、职工个人拟写公务卡开卡申请书，所在处室负责人签署意见。
2、人事处对申请人资格进行审查，在申请书上签署意见后，退申请人。
3、申请人与财务部门公务卡经办人联系，填写发卡银行公务卡申请表，个人与银行签订公务卡合约。
4、持相关资料到财务部门办理开卡手续。
5、公务卡申办成功后，由发卡行将持卡人姓名和卡号等信息统一维护到发卡行的系统中。

二、公务卡的使用和管理

1、公务卡的透支额度由厅机关与开卡银行统一约定。厅领导及特殊岗位人员的透支额度为5万元，其他人员的透支额度为3万元。
2 、公务卡由个人自行妥善保管，只限本人使用。由本人设置密码，公务卡遗失时持卡人应及时向银行挂失和补办，并通过财务部门及时通知发卡行维护相关信息。
3、公务卡主要用于单位公务支出结算，但只有经过审批同意的公务支出才可办理报销手续。在未办理财务报销手续之前，无论是公务消费还是个人消费均属个人行为，单位不承担由此导致的经济、法律等责任。持卡人必须在规定的时间内办理财务报销手续，否则由此产生的透支款项利息及手续费等一切费用由持卡人承担。
4、公务卡也可用于个人消费结算，但由此产生的债权债务均由个人承担，透支本息和相关费用由发卡行向持卡人本人收取。
5、持卡人不得通过公务卡透支提取现金，若有透支提取现金的行为，视同个人消费，单位不予报销相关的手续费、利息等。
6、持卡人有责任获取并妥善保管公务卡消费交易凭条（pos机小票），因公务卡消费交易凭条（pos机小票）丢失造成不能及时还款的，责任由持卡人承担。
7、发卡行账单日是每月1日，最后还款日为每月20日，免息还款期为20天-50天。
8、持卡人最迟应于每月10日前整理上月2日起所有公务消费相关单据，按照既定的财务审批程序，进行审批报销。
9、持卡人因出差在外或其他特殊原因，确实无法在规定日期内办理财务报销手续的，可通过传真等书面方式委托本处室人员，先办理借款手续，向发卡行还款，然后在办理报销手续时冲销其借款。
10、财务部门最迟应在每月12日前，办理向个人公务卡还款的相关手续。
11、因调离、退休等原因离开本单位，应按要求及时清理公务卡的债权债务，经财务部门确认后，通知发卡行停止该公务卡的使用。

三、个人公务卡的使用范围

1、原使用现金结算方式的公用经费支出，包括差旅费、省外培训费及1000元以下的办公费、印刷费、会议费、招待费、水电费、交通费、劳务费及其他零星商品和服务购买支出，原则上都应使用公务卡进行公务消费。除差旅费、省外培训费外超过1000元以上的公用经费支出，仍按原审批程序及转账方式进行结算，超过1000元以上特殊情况需使用公务卡结算的，事先要履行审批手续。
2、持卡人在公务卡使用限额之内（1000元）消费时，须经处室负责人批准，并明确开支用途、金额大小等，不得超范围、超限额开支。
3、处室负责人应严格执行财经纪律及公用经费包干管理的有关规定，对本处室公务卡持卡人的公务消费行为进行管理和审核，严格控制支出，防止支出的随意性，保证公务消费资金控制在处室包干经费范围之内。
4、持卡人在进行公务消费时，应尽可能选择具备刷卡环境的商家和服务单位，以减少现金的支出。

四、公务卡结算和报销程序

使用公务卡结算，不改变现行财务管理制度和报销流程。持卡人使用公务卡消费，在财务部门审核报销前均属个人消费行为，与单位无关。只有在财务部门按照现行财务管理制度审核后，这种消费才属于公务消费行为，才能予以报销还款。对于不符合规定的消费和超出报销标准的部分，由持卡人自行承担。
1、持卡人在因公务活动使用公务卡消费时，应取得本人签名的公务卡消费交易凭条（pos机小票）和相应的原始发票。
2、持卡人在公务消费后应尽快办理财务报销手续，最迟必须于每月10日前，持上月2日起公务消费的正规报销发票和经本人签名的公务卡消费交易凭条（pos机小票），按照现行财务管理制度的规定审核报销。
3、持卡人在办理报销手续时，既有现金消费又有公务卡消费时，应根据不同的结算方式，分别填制报销凭证审批报销，以便于财务部门、职工与银行对账和进行账务处理。
4、持卡人在财务部门交付报销凭证时，应办理报销凭证登记手续，注明现金消费金额、刷卡消费的金额及时间、公务卡交易凭条（pos机小票）号码等，以明确责任，便于提示划款和查询资金到账情况。
5、财务部门按规定对报销凭证进行审核后，对符合公务卡结算范围和财务制度规定的支出予以报销。最迟应于每月12日前，通过国库集中支付资金清算系统向公务卡账户进行还款结算，完成报销程序。

五、实行公务卡结算方式后的现金管理

(一)实行公务卡结算方式后，一般情况下单位不再使用现金结算。属于下列情况之一，经单位领导与财务部门审核同意后，可以继续使用现金结算：

1、确需使用现金发放的慰问金或其他抚恤救济性支出；
2、确需使用现金支付的个人劳务费、讲课费、咨询费等支出；
3、确需使用现金支付给临时聘用人员的费用；
4、在个别确实不具备刷卡条件的商业服务网点发生的1000元以下零星支出；
5、职工差旅补助费；
6 、其他特殊情况经批准的支出项目。

(二) 实行公务卡结算方式后，原则上不再向职工个人办理现金借款。不具备刷卡环境而又确需进行公务消费时，由个人先行垫付资金，而后按照财务报销程序进行报销。

主题词：财政    公务卡△   实施  细则   通知
陕西省财政厅办公室   2008年4月24日印发
打印：武花     校对:常瑛     共印60份