安康市机制创新赋能科学评审

安康市机制创新赋能科学评审

时间: 2026-04-22 17:06 |来源:
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财政投资评审是落实政府“过紧日子”要求的重要关口,是财政绩效管理的重要环节。安康市财政投资评审中心秉持“不唯减、不唯增、只唯实”的理念,以机制优化夯基、工具创新提效,推动评审工作提质增效。2025年,累计审减资金1.1亿元,综合审减率6.8%。同步审增不合理偏低或漏项资金821万元,实现财政资金“节流”与“保畅”双向发力。

    一、健全机制,严把评审质量关口。针对复核机制薄弱、第三方机构评审质量参差不齐等问题,系统推出三项基础制度,共同构建起权责清晰、流程严密、标准统一的评审制度体系。一是规范复核流程。制定投资评审复核工作办法,建立“初审—复核—终审”多层审核闭环,明确职责、时限和标准,从程序上有效防范疏漏与偏差。今年复核项目10个、涉及金额1.15亿,累积发现问题50余处,大幅提升了评审报告质量。二是强化专家管理。完善专家管理办法,建立覆盖抽取、使用、监督、解聘全流程的专家信息台账,保障专业判断的独立性与权威性。今年新增工程造价咨询、建筑物施工、水利工程施工等方面专家15人,保障评审专业权威。三是严管第三方机构。出台量化考核办法,从服务质量、时效、准确性、合规性等维度动态评价,今年已对7家第三方机构进行了考核,约谈1家质量不达标单位,倒逼规范执业。一家评审机构因报告质量较差被约谈。

二、创新方法,提升过程管控精度。聚焦效能提升与结果导向,创新设计并应用“三张表格(审核结果一览表、复核过程记录表、第三方机构评分表)”,将制度要求转化为可视、可考、可追溯的管理工具。一是聚焦表格实用性,三张表格以日常工作痛点为抓手,覆盖项目评审全生命周期,清晰呈现每个项目的审核结果与关键节点,注重过程留痕,实现问题可追溯、责任可倒查。二是聚焦表格科学性,第三方机构考核表涵盖人员服务、合规依据、技术质量、成果质量、工作时效、创新优化6 个关键维度,其中评审技术质量、成果质量分数占比60%,高度契合提升评审精准度、保障财政资金安全核心目标。三是聚焦表格全面性,针对评审工作项目分散、周期不一的特点,单个项目完成即考核,年度表则通过“加权平均 + 加减分”的方式,对机构全年表现进行综合评价。既管控每个项目的 “点”,又掌握全年工作的 “面”,实现时间维度全覆盖。

三、科学评审,精准服务项目建设。制度与工具的持续完善,最终落脚于服务项目建设实效。在评审精度上,依托复核闭环,对送审预算逐项比对、精准校核,确保最高限价既防高估冒算、又避漏项偏低,从源头锁定投资控制红线。在响应效率上,通过标准化流程,压缩评审周期,主动对接项目单位需求,对重点项目实行即送即审、限时办结,不让评审环节成为项目推进的堵点。在协调服务上,针对评审中发现的预算偏差或计价争议,提前介入沟通,提供专业建议,帮助建设单位优化方案、完善资料,推动问题在招标前解决。


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