近年来，镇安县财政局大力支持城乡建设用地增减挂钩项目，加大资金投入，保障项目资金需求，累计拨付专项资金12568.25万元，实施城乡用地增减挂钩项目5个，盘活农村闲置宅基地，完成土地交易1831.40亩，拓宽地方财政收入，获取土地交易收入5.48亿元，为县域经济发展、基础设施建设、乡村振兴公共服务拓宽了重要财源。同时加大资金监管力度，融合财会监督和绩效管理，推进资金管理提质增效取得良好效果。

统筹部署，构建全链条监管格局

镇安县财政局将城乡建设用地增减挂钩项目资金纳入财会监督重点任务，强化统筹协调，确保检查工作有力有序推进。一是成立工作专班，抽调业务骨干组成核查组，开展查前培训，确保核查专业精准。二是明确监管重点，聚焦县自然资源局、移民（脱贫）搬迁办、移民扶贫搬迁开发投资有限公司等关键部门和单位，覆盖项目资金筹集、拨付、使用、清算全流程，实现监管无死角。三是创新核查手段，采取“查阅账务+数据比对+核对流水+现场核实+集体座谈”相结合的方式，全方位、多维度排查资金管理隐患，确保问题查深查透。局党组召开专题会议1次，督导部门核查1次，现场核实农户92户，比对相关项目数据2批次，核对兑付到户补偿资金银行流水2112户，涉及资金5192.82万元。厘清了多年来财政和部门建设用地增减挂钩项目资金结算不清的问题，核减项目投资102.55万元，核定全县建设用地增减挂钩项目总支出13547.39万元，财政拨付12568.25万元。

靶向发力，精准排查资金管理短板

坚持问题导向，从严从细开展核查工作，精准梳理出资金管理中4类突出问题。一是资金兑付精准度不足，个别乡镇未及时兑付农户补偿资金12.46万元、资金长期滞留镇办33.93万元、兑付资料申报滞后涉及资金44.42万元、核算和统计与实际项目不匹配97.85万元及项目资金统计重复33.25万元等问题。二是跟踪管理不到位，宅基地腾退资金因地块用途调整未及时核减，导致资金核算与项目实际脱节，涉及2户3.41万元。三是监管机制不够系统，资金来源多元但未建立统一管理台账，部门间缺乏定期对账机制，往来款项清理不及时，多头申领财政资金。四是结算清算时效滞后，部分项目完工3—4年仍未完成结算审计或决算，导致项目周期过长、资金使用效率偏低。

标本兼治，打出整改组合拳

针对检查发现的问题，镇安县财政局以责任、时限、机制三维发力，推动问题整改与长效建设有机结合。一是压实整改责任，明确主要负责人为第一责任人、分管领导为直接责任人、业务经办人为具体责任人，一单位一方案，细化问题、责任、措施三张清单，确保整改任务落地到人。二是强化时限约束，明确2025年底前完成违规资金清算收缴，同步推进竣工结算审计与决算；三是健全长效机制，推动建立城乡建设用地增减挂钩项目资金统计专账，实现资金运行全程可溯；完善城乡建设用地增减挂钩项目资金管理办法，规范资金申请、拨付、清算流程，筑牢制度防火墙。

截至目前，各责任单位已全面启动整改工作，部分滞留资金已收回，未结算项目审计已委托专业机构推进。镇安县财政局将持续强化财会监督职能，常态化跟踪整改进度，不断完善全链条监管体系，切实守护财政资金安全，让增减挂钩政策在盘活土地资源、改善民生福祉、助力县域经济高质量发展中发挥更大效能。