2025年，南郑区财政局选取本级投入资金量大、公共服务影响面广、政府需持续长期付费的“污水处理运行”项目作为成本绩效管理试点。从“三个维度”破题发力，探索成本绩效分析新路径。

一是项目启动，组建跨职能“专业团队”。成本绩效分析涉及财务、工艺、运营、数据等多个领域，区财政局调整思路，创新形成“财政专干+主管专业+第三方专精”的成本规制新模式，从财政涉及的预算、绩效、业务股室，城管局等职能单位，抽调8名专干，构建一个能力互补、协同高效的“专业团队”，形成“财务懂工艺、工艺知数据”的融合，避免专业壁垒导致分析片面，确保成本规制过程和结果科学高质、合理实用。

二是实施过程，开辟成本核算与效率评价“双轮驱动”。项目实施中，各方业务人员，深入到江南污水处理厂、新集等7个污水处理厂、4个农村连片整治处理站及3个提升泵站开展现场踏勘，实地查看各厂泵站污水处理工艺流程、作业运维、药剂投放、人员配备等情况，并详细核查2022年—2024年近3年污水处理运行相关财务和管理资料信息，结合污水处理工艺流程，将成本拆分为直接运行成本（包括人工、电费、药剂费、维修费、燃料费、污泥处理费等）、其他费用（绿化费、租赁费、管理费用）、检验检测费等。在此基础上，通过纵向对比，分析各成本要素近几年的变化趋势；横向对标，与采用相同工艺、规模相近的行业标杆企业进行成本与效率比较。从而科学识别在规模与技术上的效率差距，并进行深度诊断与根因剖析，提出改进方向。

三是成果转化，让成本分析“不止于报告”。2026年预算编制中，我区将对该结果予以运用。同时，在成本规制过程中，一并将污水处理运行主体监管责任难以落实、税费欠缴等问题予以解决，确保了我区污水处理运行事业长效有序规范推进。下一步，我们将继续与主管部门沟通，探索推行“按效付费”模式，针对技改后的新情况，把成本核定结果与资金分配挂钩，通过关键指标管控，强化企业运营激励机制，引导企业将报告成果转化为直接推动管理与成本优化的“行动指南”，最终构建“环境效益与经济效益双赢”的可持续发展格局。