山阳县“四聚焦四提升”构建基层财务管理新格局

山阳县“四聚焦四提升”构建基层财务管理新格局

时间: 2025-06-04 15:04 |来源:
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近年来山阳县财政局以规范化建设为主线,通过健全制度体系、创新监管模式、深化阳光监督、夯实基础保障,全面加强基层财务管理,有效防范资金风险,为乡村振兴注入“财政动能”。
  聚焦制度规范,提升管理效能
  深化“村财镇管”改革。印发《山阳县财政局关于进一步加强和规范“村财镇管”管理工作的通知》,强化制度顶层设计。实行“一村一账户”独立核算,建立“三签两审”报账流程,2024年累计审核退回村级不合规票据437笔,整改率达100%。全县18个镇办对村级财务委托代理服务实现全流程监管,违规支出发生率同比下降9%,减少不合理开支92万元。
  强化内控机制建设。实行印鉴分离、关键岗位“3年一轮岗”制度,按照“不相容岗位分离”原则完善岗位职责制衡。创新“AB岗 飞行检查”动态监管模式,通过交叉稽核发现并整改问题72项,村级财务清算效率提升40%。
  严格预算刚性约束。依托财政预算管理一体化平台实时监控预算执行,专项资金实施“三级联审”拨付机制,全县镇办““三公”经费”支出同比压减2.8%。
  聚焦精准监管,提升资金效益
  “一卡通”惠民直达。2024年精准发放惠民惠农补贴58项368批次,兑付资金4.39亿元,惠及群众108.72万人次、36.24万户。开展惠民惠农补贴“一卡通”管理发放清理整顿工作,收回违规领取资金49.37万元。构建部门信息共享平台,追缴冒领资金6600元,修正1.2万条信息偏差后,发放准确率达99.8%。
  穿透式资金稽核。建立“日清月结 交叉核查”机制,联合审计、纪检部门开展“查合同-核进度-验成果-溯资金”穿透式审计,银花镇开发电子账务平台实现“一键溯源查账”,同步制作纪实短视频播放量超50万次。
  资产全周期管理。规范财政投入资产移交流程,明确30日内完成清点登记并公示,建立“移交-入账-公示”三日办结机制,专项清理2024年前未入账资产,确保登记率100%。
  聚焦阳光运行,提升监督质效
  立体化财务公开。通过村务公开栏、微信群等渠道动态公示收支明细,重大事项实行“即时公开 定向答疑”,群众质询15日内书面答复,发挥人民监督作用。
  协同化监督网络。建立“财会监督 纪检审计 群众参与”联动机制,开展村级财务评比,对50万元以上项目实行重点监管,约谈报账滞后村负责人12人次,整改专项督查问题48个,提升行业监督效率。
  全过程透明运行。全县72类惠民补贴资金通过“一卡通”系统发放前,需上传公示现场照片、项目文件等佐证材料,系统自动核验后方可拨付资金。惠民补贴资金直达个人账户后,群众可通过微信小程序陕西省财政惠民补贴“一卡通”实时查询到账信息,实现“发放有依据、过程全留痕、结果可追溯”。
  聚焦短板攻坚,提升基础能力
  档案管理攻坚。启动《村级财务档案管理规范》制定工作,开展村级财务档案专项清查,重点整治凭证缺失、装订混乱等历史遗留问题,推动财务档案管理规范化水平持续提升。
  信息化提档升级。推进“一卡通”系统与民政、退役军人等部门数据共享机制建设,优化补贴信息动态比对流程,缩短发放周期,提升发放精准度。开展镇村财务人员专题培训计划,覆盖系统操作、票据管理等实务内容,分层分类强化基层队伍专业能力。
  队伍专业化建设。试点村级报账员“考试上岗 年度考评”,建立关键岗位轮岗预警台账,摸排基层档案管理需求,统筹调配专业力量,逐步充实重点岗位人员,推动队伍结构持续优化。


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