旬邑县稳字当头管好库款 兜底提效赋能发展
近年来,旬邑县认真落实省市财政部门决策部署,把库款管理摆在当家理财的“头版头条”位置,稳字为本,精准发力,切实发挥库款资金“防风险”和“增效益”双重作用。
一、稳预算执行,增强库款资金“调控力”。一是大力组织收入。积极配合职能部门,加强税收和非税收入入库工作,确保应收尽收、应入尽入。二是优化支出结构。落实政府习惯过紧日子要求,坚决做到“有预算不超支、无预算不开支”,大力压减非急需、非刚性支出。持续加强库款管理与预算执行、债券资金使用的协调配合,推动库款运行持续稳定。三是盘活存量资金。全面清理单位存量资金,对分配到部门超过两年的专项结转结余资金一律收回财政统筹使用;对已收回存量资金,加强后续执行监测,尽快形成实际支出,防止“二次沉淀”,提升库款运行质效。
二、稳基层“三保”,增强库款保障“兜底力”。一是强化刚性约束。兜牢兜实基层“三保”底线,按照“优先保工资福利和基本民生,再保单位运转,最后保重点支出”的顺序,让有限财力发挥出最大的社会效益、民生效益。二是规范运行管理。建立库款资金保障工作机制,聚焦全县经济运行、财政预算收支等情况,提前测算系统内结余指标、支出计划及资金额度,合理控制库款流量,增强库款保障能力。三是注重分类推进。坚持全县财政“一盘棋”思想,对重点项目及时足额保障,对专项资金根据项目完成进度精准保障,对大额支出提前测算一事一保,对其他支出按照轻重缓急分批保障,支持各项事业稳健推进。
三、稳监测调度,增强库款风险“防控力”。一是加强监测分析。充分运用预算管理一体化系统,及时与金融机构对接,实时监控库款流入、流出和余额。坚持每周研判、按月分析,准确掌握库款运行情况,增强库款调度的前瞻性、预见性。二是科学精准测算。创新实施“预算单位申报、支出股室会商、预算国库审核”的资金支出管理机制,超前测算统计各领域大额支出,预判当月资金需求,留足库款,保障日常清算。三是强化重点清理。围绕预算执行和国库管理领域深化财会监督,健全财政内控体系,加快衔接资金、直达资金执行进度,严格规范对外暂付款审批程序,加快清理消化暂付款进度,财政资金使用效益大幅提升。