今年以来，延安市聚焦预算绩效管理“第一关口”，创新构建“标准－能力－机制”三维编审体系，推动绩效目标管理实现从“有”向“优”的跨越，从源头上提高预算编制的科学性和精准性。
　　立标准：重构编报模板，精研指标体系。一是按照省厅统一部署，结合绩效目标编报要求，对《延安市专项资金总体绩效目标表》《延安市部门预算专项业务经费绩效目标表》以及《延安市部门整体支出绩效目标表》进行修订完善，并对相关填报内容加以注解与说明。二是精心构建分行业、分领域的绩效指标库，覆盖培训类、宣传类、设备购置类、基建类、信息系统运维类等共28 类指标体系，为各预算单位编制绩效目标提供了实用“模板”与参考指引，显著增强了绩效指标及指标值的科学性、客观性与准确性。三是强化成本指标刚性约束，将成本指标提升为一级指标并单独列示。对于成本难以拆分核算的项目，设定分项成本控制数；对于定额标准明确的项目，严格以定额标准作为成本指标，促使成本指标达到科学量化、可评可测。
　　提能力：以审代培强指导，靶向培训补短板。一是在编制2025年部门预算期间，邀请省、市级绩效专家，组建联合审核组，采用“以审代培” 的方式，对363个单位的683个项目40.68亿元资金开展“一对一”精准辅导，深入讲解绩效目标编制思路及方法，破解绩效目标编制难点。二是开通在线咨询服务，搭建绩效管理交流平台，实时解答市直预算部门（单位）在绩效目标填报过程中提出的问题。三是针对各业务科室新进人员、评审中心审核人员对绩效目标的完整性、相关性、全面性、可行性和可衡量性把握不准等问题，先后组织 3 次绩效目标编审培训，进一步提高培训内容与实际需求的精准匹配度。
　　建机制：四链审核提质效，双线公开促透明。一是以预算一体化系统平台为依托，将绩效管理要求全面嵌入预算管理。按照“谁申请资金、谁编制目标”“谁分配资金、谁审核目标”“谁批复资金、谁批复目标”的原则，建立“部门单位编审 业务科室初审 评审中心复审 绩效科终审”的四级审核机制。二是及时将审核通过的绩效目标随部门预算向市人大常委会报告，并随部门预算在主管部门及市政府门户网站公开，自觉主动接受社会监督，真正实现部门预算与绩效目标“同步申报，同步审核，同步批复，同步公开”。