丹凤县“三个三”开创财会监督工作新局面
丹凤县财政局抢抓中办国办印发《关于进一步加强财会监督工作意见》的机遇,围绕财政高质量发展目标,聚焦财会监督主要任务,扎实开展专项行动,健全完善机制体系,全县财会监督工作取得了新成效。
坚持“三个强化”,高位推动落实。一是强化组织领导。及时向县委、县政府主要领导汇报,县政府常务会议第一时间解读学习《意见》,专题研究部署财会监督工作,印发《丹凤县进一步加强财会监督工作实施方案》《丹凤县财经纪律重点问题检查工作方案》《财会监督专项行动工作方案》和《九大领域专项整治方案》,成立财会监督工作专班,全面开展减税降费、基层“三保”、政府债务等九大领域排查整改,定期听取工作汇报,建立协调联动机制,确保各项任务落到实处。二是强化保障落实。将县财政监督检查中心升格为正科级建制,设领导职数一正两副,编制由6名增加至12名。结合全县会计专业技术职称人员情况,分类型、分领域建立财会监督人才库、入库专家86人。每年全额保障财会监督检查经费,购置财政执法用车1台,全力保障工作开展。三是强化制度建设。出台《政府投资项目管理办法》《县级部门单位预算绩效管理办法》《关于建立财会监督协调工作机制和成立推进审计监督财会监督发现问题整改工作专班建立财会监督工作联席会议制度》等文件,起草汇编《丹凤县财政局内部控制制度》,优化完善内控制度,强化预算执行动态监控,确保财政资金在视线之内。落实镇办财政所事前、事中、事后、就近就地监管,打通财会监督“最后一公里”盲区。
落实“三个监督”,凝聚多方合力。一是规范专项监督。聚焦重点领域,坚持问题导向,开展靶向监督,先后组织开展专项债券资金、财政衔接资金、涉农资金专项整治等9项专项检查,持续规范财政、财务、会计活动,强化财经纪律刚性约束。收集汇编《财政系统法律法规文件汇编》,修订《财政监督检查工作规程》,印发《丹凤县财政监督检查工作计划》,实行统一检查计划、统一查前培训、统一组织实施、统一检查程序、统一处理处罚、统一资料归档“六统一”监督检查制度,确保财政检查有理有据、规范合法。二是协同开展监督。出台《纪检监察监督与财会监督审计监督纵横贯通协同工作实施办法(试行)》,建立财会监督与纪检监察监督横向协同工作机制。联合审计部门开展清理银行账户、清理存量资金、清理临聘人员 “三清”工作,推动审计反馈发现问题整改。联合中介机构开展规范行政事业单位财务管理专项整治行动、会计信息质量检查、财政内部审计监督,行政处罚3家单位,并限期整改到位。三是加强内部监督。举办财政大讲堂和周五集体学习制度,常态化开展财政业务培训。成立财政内审工作领导小组,印发《内部审计三年规划(2023-2025)》《内部审计实施方案》,由县财政局每年对4个财政所、3个下属单位开展内部审计,提升财政干部监督能力,做到打铁先要自身硬。
做到“三个突出”,提升监督质效。一是突出宣传引导。通过举办专题培训班、开展普法宣传等,广泛宣传财会监督相关知识。编印《财政政策文件汇编》6000份,印发“一图读懂财会监督”宣传折页1.8万余份,营造财会监督良好环境。实行“每月一主题”学法制度,召开财政系统法治建设暨党组书记点评法治工作会,提升依法监督能力。二是突出会计基础。开展“会计工作基础年”暨会计合格单位创建活动,制定《行政事业单位会计基础提升三年行动实施方案(2023-2025)》,鼓励参加会计初中级资格考试,举办财会业务培训13期、培训2000人次,多措并举提升行政事业单位会计基础。三是突出结果运用。把监督检查结果的跟踪落实和成果利用作为财会监督的主要环节,通过建立财政监督结果公开机制、问题整改回访机制、检查结果与预算安排挂钩机制,实现以查促改、以查促管,确保财会监督取得实效。