黄陵县落细“四项举措” 以党纪学习教育实效助推财政工作成效
2024年上半年,陕西黄陵县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示,扎实开展党纪学习教育,以“开源节流促发展”为抓手,紧盯目标任务,结合深化“三个年”活动要求,持续优化支出重点和结构,有力保障了县域经济社会平稳运行。
一是提高政治站位,突出党纪学习教育实效。从拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度,深刻领会党纪学习教育的重大意义、目标任务、实践要求,坚持把“学思想”作为党委会议第一议题、集体学习第一主题、干部培训第一主课。重点学习了《中国共产党纪律处分条例》,观看《持续发力 纵深推进》警示教育片并剖析了典型案例通报等。同时将党规党纪学习与重点工作相结合,持续推动党政机关习惯过紧日子,把更多的财政资源用在发展紧要处、民生急需上,全力推动重大项目、民生实事落地,切实将学习成效转化为推动财政改革发展的强大动力。
二是聚焦提质增效,加力深化“三个年”活动。一是以深化“高质量项目推进年”为引领,全力支持高质量项目稳步推进。年初预算安排4000万元专项资金用于全县重大项目谋划策划,上半年共拨付黄陵高铁新城概念性规划和城市设计编制、古树名木保护规划编制、黄帝陵文化园区慢行步道项目、县人民医院迁建等28个项目的设计及前期费用共计2425.23万元。积极谋划债券项目,上半年发行一般债券6500万元,用于新区第二小学建设和隆坊第二小学建设。二是根据深化“营商环境突破年”活动要求,中小企业政府采购合同金额达到了政府采购规模的85%以上。三是助力企业发展,推动稳企助企惠企政策精准落地,上半年兑付2023年度在库企业经营收入超过入库标准县级奖励资金327万元、月度“五上企业”入库县级奖励资金16万元、中小企业技术改造项目专项资金17.39万元、市级工业经济稳增长奖励资金1500万元,进一步激发市场主体活力。四是在深化“干部作风能力提升年”方面,开展“亮、学、赛、督、治”行动,继续推行“首问负责制”“限时办结制”,坚持党性党风党纪一起抓,突出务实导向、进取导向、从严导向,认真组织系统干部学党章党规党纪、学政策业务,把能力素养体现在资金分配、预算执行、项目概预算、资产管理、政府采购等重点工作中。根据今年深入开展群众身边腐败和作风问题集中整治工作安排,聚焦乡村振兴、教育、医疗、社保、形式主义等领域,落细财政部门职责,全面开展问题自查自纠,加大资金使用检查力度,确保财政政策有效落实和财政资金安全运行,实现财政队伍建设和业务工作的“双提升”。
三是加强财政管理,强化风险管控。一是深入贯彻落实习近平总书记关于党政机关习惯过紧日子重要指示精神,制定印发我县《进一步厉行节约坚持过紧日子若干措施》,从强化“三公”经费管理、严控一般性支出、严格预算管理和过紧日子评估问效4大方面作出明确管理要求。二是全面实施预算绩效管理,制定《黄陵县预算单位编报绩效目标指导意见》《黄陵县预算绩效评价工作评价办法》,实现预算和绩效管理一体化,将评价结果作为政策调整、预算安排和改进管理的重要措施。2024年绩效目标实行全覆盖,上半年设定项目1105个,金额108032万元;自评2023年度项目2019个,金额199991万元。目前,我县预算绩效管理工作运行良好。三是强化底线思维,严格落实一揽子化债方案,加强政府性债务规模管控。目前,我县政府债务管理运行良好,债务风险等级为最低等级(绿色等级)。
四是加强财会监督,严肃财经纪律。一是举办财政云预算管理一体化及政府会计制度业务培训班,以财政云预算管理模块基本操作为着力点,对系统中的预算管理、国库集中支付、预算执行、单位核算等核心业务在填报过程中容易出现的相关问题进行讲解,并进行上机演示,切实提高全县预算单位财务人员操作云预算管理一体化系统的水平,全面推进财政云预算管理一体化。二是加大监督检查力度,对各预算单位2023年度部门预算执行、国有资产管理、政府采购制度执行、村级财务管理等9个方面的工作情况进行专项检查。重点对全县卫健系统18个预算单位的部门预算执行、国库集中支付制度执行、政府采购制度执行、资金绩效管理、财务管理、国有资产管理执行及内控制度体系建设情况等7个方面进行了检查。核查会计凭证、会计账簿、财务报表和其他会计资料的真实性、完整性,进一步夯实会计基础、规范会计行为、提高会计信息质量、提升会计工作能力、推进依法理财。