西安市对标对表国家“双碳”要求，持续加大绿色采购力度，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，支持采购人落实绿色采购政策，全力厚植美丽绿色采购底版，开创政府绿色采购新局面。通过“四个注重”谋篇布局，采取一系列举措，增量扩容、提质增效，更充分发挥政府采购政策导向作用，确保实现碳达峰、碳中和目标，为经济社会绿色发展增添强劲动力。

一、注重以政策标准为抓手，全面落实政府绿色采购政策。为压实采购人主体责任，全面推进政府绿色采购工作，西安市财政局印发了《关于加强政府绿色采购及支持首台（套）创新产品的通知》，要求各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金进行政府采购活动时，在技术、服务等满足采购需求的前提下，应当优先采购或者强制采购节能产品、环境标志产品。具体的产品名单根据国家有关部委发布的《节能产品政府采购清单》《环境标志产品政府采购清单》执行。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，对获得节能产品、环境标志产品认证证书的实施政府优先采购或强制采购。

二、注重以规范采购为抓手，稳步扩大绿色产品采购规模。近年来，西安市持续加强节能和环保产品采购，绿色产品采购规模不断扩大。2021年，全市各级预算单位采购节能节水产品5119.95万元，占同类产品的99.05%；采购环保产品7.17亿元，占同类产品的99.73%。搭建绿色产品库，依托西安市政府采购电子卖场搭建绿色产品库，对计算机设备、办公设备、办公电器等产品，加挂“节能”和“环境标志”标识，推进落实节能和环保产品强制或者优先采购政策。规范采购文件编制，要求采购人及其委托的采购代理机构在采购文件中明确对产品的节能环保要求，以及对节能与环境标志产品的优惠幅度。落实绿色包装和绿色运输要求，要求采购文件中必须明确绿色包装和绿色运输具体需求，在政府采购合同中载明包装材料和运输环节要求和履约验收条款，促进绿色包装和绿色运输在政府采购领域推广应用。四是探索在通用类办公家具、定点车辆维修等领域推广使用低挥发性原辅材料，减少空气污染，切实为经济社会绿色发展增添动力。

三、注重以需求导向为抓手，推动政府采购绿色印刷服务。根据市场调研情况，西安市财政局会同有关部门选择定点印刷服务商开展政府绿色印刷采购试点，对获得环境认证标志的供应商加挂标识。对于50万以内的印刷服务，鼓励采购人优先选择加挂标识的供应商提供印刷服务。超过上述金额的项目，采购人及其委托的采购代理机构要在采购文件中标明对印刷服务的环保要求，以及优先采购的评审标准。西安市在政府绿色采购扩面的同时，不断强化采购人落实政府采购政策、实施政府采购行为的主体责任，确保将政府绿色采购政策落到实处。一方面，加强绿色采购需求管理，压实采购人采购需求管理主体责任，通过确定供应商资格条件、设定评审规则等措施，落实绿色发展政策功能；另一方面，强化政府采购监督管理，开展采购人和采购代理机构监督评价，加大政府采购执行过程中落实绿色采购政策情况的检查力度，对电子卖场内属于政府强制采购的节能产品，如无法提供节能产品认证证书，强制要求相关企业从电子卖场下架，促进绿色采购政策落实到位。

四、注重以创新试点为抓手，探索绿色建材在工程中的应用。2020年10月，财政部、住房和城乡建设部启动政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作，在政府采购工程中积极推广绿色建筑和绿色建材应用。此项工作试点以来，西安市紧盯机遇立即出台相关政策，鼓励采购人在政府采购工程中优先采购可循环可利用建材、高强度高耐久建材、绿色部品部件、绿色装饰装修材料、节水节能建材等绿色建材产品，提高绿色建材在政府采购工程中的比重。目前西安市已经申报了新一批试点城市，正积极做好政府采购支持绿色建材和绿色建筑发展试点的前期工作。并多次召集财政、住建、工信、环保等部门，明确各自职责，扩宽信息渠道，做好部门间的协调与配合，促进政府采购工程品质提升，推动经济社会绿色发展。