为深入贯彻落实中央、省、市进一步深化预算管理制度改革的决策部署，立足前期改革措施奠定的基础，将有关改革成果制度化，大荔县财政局以县政府名义制定出台了《进一步深化预算管理制度改革的实施意见》，明确了6个方面22项重点改革任务，着力预算管理制度改革“六抓六增强”，守牢财政平稳运行底线，推动财政可持续发展。

抓资源统筹，增强财政保障力。完善抓收入联席会议机制，统筹考虑经济运行和实施退税减税降费政策等因素合理测算编制年度收入预算，实现收入预算从约束性向预期性转变。加大预算统筹力度，强化一般公共预算与政府性基金预算、国有资本经营预算有机衔接。强化专项债券资金使用监管力度和绩效评价，成立大荔县专项债券项目推进工作专班，加快推动债券项目实施，提高资金使用效益。制定印发《进一步加强统筹盘活财政存量资金工作的通知》，完善存量资金盘活机制，增强财政保障能力。

抓预算编制，增强预算精准度。进一步增强中期财政规划与县域经济社会发展规划的衔接，强化中期规划对年度预算的约束。发挥项目库基础作用，将预算项目作为预算管理的基本单元，做实做细项目储备，全部预算支出以预算项目的形式纳入项目库，实施项目全生命周期管理。强化政府采购预算管理，按照《政府采购法》等规定和财政部门预算管理要求，做到应编尽编。积极运用零基预算理念，按照“尽力而为，量力而行”原则，打破支出固化格局，健全预算审核与实际需求、项目编审质量、绩效评价、财力承受评估、审计结果等五要素挂钩机制，增强预算编制精准度。

抓支出管理，增强支出科学性。制定大荔县“三保”保障清单,严格落实保障范围和执行标准，足额将“三保”资金纳入预算保障，确保“三保”支出在财政支出中的优先顺序，切实兜牢“三保”底线。不折不扣落实政府过紧日子要求，厉行节约办一切事业，大力压减无效、低效支出，腾出财力优先保障重点支出需要。加快推进财政支出标准体系建设，根据支出政策、项目要素及成本、财力水平等，建立分类分档的预算项目支出标准，并作为预算编制的基本依据，增强支出管理科学性。

抓绩效评价，增强结果应用率。对标中央、省、市预算绩效管理制度体系建设，印发县级部门整体支出绩效评价办法和部门预算绩效目标管理暂行办法，加快建成“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系。强化预算绩效导向，加快完善共性绩效指标框架，探索建立分行业、分领域的核心绩效指标和标准体系。按照“谁支出、谁负责”的原则，对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”。健全绩效评价结果反馈制度和绩效问题整改责任制，建立绩效管理激励约束机制，增强绩效评价结果应用。

抓执行控制，增强预算约束力。严格执行人大批准的预算，规范预算指标核算管理，强化预算指标对支出的有效控制，实现预算指标全流程“顺向可控、逆向可溯”的管理目标。落实财政资金直达机制，强化直达资金管理和监督，加强部门协同联动，确保资金直达使用单位、直接惠企利民。按照上级统一部署，加快推进财政云预算一体化管理，强化预算动态监控和闭环管理，实现资金来源去向全程留痕、可追溯。加大政府预决算公开力度，细化部门预决算公开内容，项目预算安排、资金使用情况等信息依法依规向社会公开，进一步提高预决算信息透明度，增强预算约束力。

抓风险防控，增强财政可持续性。全面贯彻落实中省市政府性债务管理各项政策规定，按照“谁举债、谁负责”的原则，建立健全“借、用、管、还”相统一的政府举债融资机制，坚决守住不发生区域性系统性风险底线。按照“三重一大”制度规定，对重大项目投资决策、大额资金使用的事项，建立重大投资项目财政承受能力评估机制，对所有大额财政资金投资项目和政府交办的非财政资金投资项目纳入财政投资评审。严肃财经纪律，把全面从严治党、严肃财经纪律、推动反腐倡廉融入预算管理体制机制。健全财政运行风险监测、评估和应对机制，加强经济运行分析研判，发挥好预算管理的基础和核心作用，合理预计财政收入与支出，增强财政可持续性，确保县域财政平稳运行。