为克服新冠肺炎疫情的不利影响，充分发挥财政资金杠杆作用，陕西省西安市财政局会同六个市级主管部门设立西安市小微企业融资担保增信基金（简称“增信基金”），为受疫情影响的小微企业增信赋能，帮助企业共渡难关，助力推进西安市经济高质量发展。

西安市小微企业融资担保增信基金是重点为西安市辖区内（含西咸新区）小微企业、“三农”主体提供融资担保增信服务的政策性基金，目前总规模20亿元，包含两项政策性业务：一是通过增信基金与国家融资担保基金、省级再担保机构、合作担保机构及合作银行的“五方分险”模式，在国家融资担保基金银担合作机制的基础上，进一步降低担保机构10%的风险分担比例，推动银行与担保机构密切合作，扩大对西安市小微企业、“三农”、小微企业主等贷款主体的融资贷款规模，引导融资担保机构降低担保费率至1%以下；二是为小微企业提供短期应急转贷资金服务，确保小微企业现金流正常运转，推动金融机构为西安市受疫情影响出现流动性困难的小微企业提供多渠道、多元化融资支持。

一、五方分险，构建企业融资增信新模式。增信基金通过搭建与国家融资担保基金、省级再担保机构、合作担保机构、商业银行有效联动合作的融资引导服务体系，建立“五方分险”机制，若合作担保机构产生代偿损失后，由国家融资担保基金、省再担保公司、合作担保机构、合作银行、增信基金分别按担保贷款本息20%、20%、30%、20%、10%的比例承担分险责任，在国家融资担保基金银担合作机制的基础上，进一步降低合作担保机构的风险分担比例，推动银行与担保机构密切合作，为核酸检测、生产防疫物资等重点抗疫保障企业及百余家民生保障类企业提供资金支持。

二、批量业务，推动普惠金融服务提质增效。增信基金依托银行机构服务网络、风险控制和技术能力，由合作银行负责对担保贷款业务进行尽职调查、授信审批、放款和贷后管理。增信基金合作担保机构对担保贷款项目不做重复性审查，为西安市小微企业提供批量化担保贷款服务。同时，利用“线上化、一站式、非接触”的数字普惠金融服务模式，为小微企业提供足不出户的融资服务，有效简化业务流程，降低融资成本，提高金融服务的覆盖率、可得性、满意度。

三、机制优化，提升增信基金社会效能。增信基金通过拓宽合作银行及担保机构范围、扩大服务对象、增加应急转贷功能等举措，不断完善优化业务架构和运行模式，促进业务规模增长。2021年增信基金撬动3.2亿元银行贷款，2022年1-4月，增信基金撬动合作银行投放优惠贷款3.6亿元，服务企业220户，平均贷款利率4.31%，2022年1-4月业务规模已超过2021全年业务规模。增信基金运行机制的优化，促进增信基金业务规模化发展，帮助小微企业积极应对疫情影响，加快西安市经济恢复发展，为奋力谱写西安高质量发展新篇章作出贡献。