财会监督是党和国家监督体系的重要组成部分。2023年，中办、国办印发《关于进一步加强财会监督工作的意见》（以下简称《意见》），为新时代财会监督工作提供了根本遵循。陕西省财政厅坚决扛起政治责任，锚定《意见》顶层设计要求，紧扣“夯基垒台、立柱架梁”工作主线，以系统化构建、清单化推进、闭环式落实，统筹推动全省财会监督工作破局起势、提质增效，为陕西经济社会高质量发展筑牢财经纪律防线、夯实财政治理根基。

系统重构、一体推进

构建“五元一体”监督新格局

财会监督不是财政部门“单打独斗”，而是多方协同、全域覆盖的系统工程。陕西省立足新时代监督工作新要求，坚持党的全面领导，突出系统观念、协同理念，以制度建设为牵引、以机制完善为支撑、以队伍建设为保障，全面重塑监督体系，推动形成上下贯通、左右协同、全域覆盖的“大监督”格局。

强化顶层设计，明确监督架构。省委省政府高度重视财会监督工作，将其纳入全省改革发展大局统筹推进。印发《关于进一步加强财会监督工作的实施方案》，清晰界定各级党委政府领导责任，以及财政部门、行业主管部门、各单位、中介机构、行业协会监督主体责任，构建起党委政府领导下财政主责监督、部门依责监督、单位内部监督、中介执业监督、行业自律监督深度融合的“五元一体”财会监督体系，实现监督责任无死角、监督领域全覆盖。

完善协同机制，凝聚监督合力。坚持横向协同、纵向联动，省市县三级政府全部建立财会监督协调工作机制，定期召开联席会议、会商解决重大问题，推动财政、审计、税务、国资、金融监管等部门信息共享、成果共用，变“各自为战”为“协同作战”。聚焦监督贯通协同关键环节，省级层面率先出台财会监督与纪检、巡视、审计、统计监督等贯通协同工作办法，建立线索移送、联合检查、成果互认机制，形成监督闭环、提升监督效能。

夯实基层基础，建强监督队伍。坚持全省“一盘棋”思维，省级层面优化调整内设监督处室职能，厘清职责分工、强化统筹协调；市县两级全面实现专兼职监督机构全覆盖，配齐配强监督工作人员，构建起层级清晰、职责明确、运转高效的监督组织体系。同步健全监督工作制度规范、完善业务流程，加强全省财会监督人员政策培训、业务练兵，全面提升监督队伍政治素养、专业能力，打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的财会监督“铁军”，为监督工作高效开展提供坚实人才支撑。

锚定中心、精准发力

护航重大决策部署落地见效

财会监督作为党和国家监督体系的重要组成部分，在推进全面从严治党、维护中央政令畅通、规范财经秩序、促进经济社会健康发展等方面肩负着重要职责。陕西省始终坚守政治监督定位，把推动党中央、国务院重大决策部署和省委、省政府工作要求贯彻落实作为财政主责监督首要任务，聚焦重点领域、关键环节，省市县三级联动开展专项整治、强化全程监督，以强有力监督确保财政资金用在刀刃上、重大政策落到实处。

聚焦乡村振兴，筑牢民生底线。将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为监督重点，紧盯乡村振兴补助资金分配、使用、管理全流程，严查资金滞留截留、挤占挪用、虚报冒领等违规行为，确保惠农资金直达基层、直惠群众，为乡村振兴战略稳步推进提供坚实保障。

紧盯生态保护，守护秦岭生态。牢记“国之大者”，把秦岭生态环境保护作为政治任务，紧盯秦岭生态保护专项资金管理使用关键环节，强化全流程、穿透式监督，严肃查处违规使用财政资金、项目推进缓慢等问题，依法依规追回违规资金，以严格监督守护秦岭生态安全屏障，推动生态环境保护责任落地落实。

严守债务底线，防范化解风险。聚焦政府性债务管理突出问题，强化常态化、穿透式监管，紧盯违法违规举债、资金违规使用等行为，精准排查、从严纠正，坚决遏制隐性债务增量、稳妥化解存量，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线，保障财政经济平稳运行。

强化政策落实，维护发展秩序。聚焦优化营商环境、规范财经秩序，深入开展招商引资政策落实专项监督，全面清理违规招商引资涉税文件，坚决纠正违规税收优惠、财政返还等行为，推动构建公平公正、规范有序的市场经济环境，助力陕西营商环境持续优化。

从严执纪、重拳整治

严厉打击财会违法违规行为

财经纪律是不可触碰的“高压线”，维护财经秩序是财会监督的核心职责。陕西省坚持“强穿透、堵漏洞、用重典、正风气”，以“零容忍”态度从严从重查处财务舞弊、会计造假等违法违规行为，强化全链条监管、形成整治闭环，坚决维护市场经济秩序和财经纪律严肃性。

严把会计信息质量关，夯实市场信用基础。深入开展会计信息质量专项检查，聚焦企业、行政事业单位会计核算、财务报告真实性和准确性，严查会计造假、账实不符等问题，以严格监管倒逼市场主体规范会计核算、提升信息质量，夯实市场经济信用根基。

严治资本市场乱象，守护投资者合法权益。聚焦资本市场财务造假突出问题，严肃整治财务数据造假、出具“阴阳报告”、信息披露违规等乱象，强化日常监管、精准发力处置，以严厉整治净化资本市场生态，切实维护广大投资者合法权益。

严管中介执业行为，规范行业发展秩序。加大会计师事务所、资产评估机构等中介机构执业监管力度，聚焦执业质量、职业道德，严查违规执业、出具虚假报告等行为，以严格监管倒逼中介机构勤勉尽责、规范执业，推动会计评估行业健康有序发展。

守正创新、久久为功

奋力谱写财会监督新篇章

新时代新征程，财会监督工作使命光荣、责任重大。下一步，陕西省财政厅将持续深入贯彻落实《意见》精神，坚守监督初心、勇担监管使命。严格对照《财会监督质效提升三年行动总体工作方案》，在巩固现有成效基础上，持续深化改革创新、完善监督体系、提升监督效能。

始终坚持党的全面领导，牢牢把握财会监督政治方向，不断健全“五元一体”监督体系，推动财会监督地方立法，深化各类监督贯通协同，凝聚更强监督合力；始终聚焦中心大局，紧盯重大决策部署、重点资金保障、重要政策落实，强化精准监督、有效监督，全力护航经济社会高质量发展；始终坚持严的基调不动摇，持续加大财会违法违规行为查处力度，严肃财经纪律、规范财经秩序，以高质量财会监督为陕西谱写中国式现代化建设新篇章提供坚强保障。

来源：《中国财政》2026年第15期