省财政厅构建三个新模式 提升国库集中支付效能

省财政厅构建三个新模式 提升国库集中支付效能

时间: 2023-01-06 10:49 |来源: 支付中心支付一处
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2022年以来,为进一步深化财政体制改革,加快推进财政云预算管理一体化建设,坚决落实厅党组各项工作要求,省财政厅坚持系统观念、守正创新,构建国库支付资金安全管理新模式、国库支付执行机构会计核算新模式、单位资金纳入预算管理一体化管理新模式,着力提升国库集中支付效能,切实管好预算单位“钱袋子”,确保财政资金规范、安全、高效运行。

    一是多措并举,构建国库支付资金安全管理新模式。坚持“全省一盘棋”总体思路,建立全省统一的跨财政部门、人民银行、代理银行、预算单位的国库集中支付电子化标准化体系,打通国库集中支付全面电子化最后一公里,优化财政代编支付业务流程,提高财政资金支付的规范性和高效性,保障各类资金快速直达一线;坚持创新驱动、科技赋能、安全监管,在财政云预算执行中简化单位申报、额度下达环节,制定出台《陕西“财政云”国库集中支付系统省级资金支付拦截审核操作规程》等一系列国库支付配套制度,细化预算执行监管,提高业务管理效能,实现前端严格预算刚性约束、中端技术自动比对、终端会计核算自动对账的一整套闭环式预算执行方式,切实提升财政资金支付的安全性;坚持问题导向、精准服务,发挥好“财政云”国库支付窗口服务及财政云推广作用,搭建与部门、单位间交流平台,线上办理支付拦截资金,企业微信群提供精准服务,针对2022年国库集中支付业务新变化,主动作为、积极应对,在完善系统性能、优化操作环境中建立系统需求反馈清单,开启财政资金支付安全新模式。国库管理按下“快进键”,资金支付跑出“加速度”,用信息手段赋能资金监管,助力提升各级各部门工作效能,促进提高公共服务水平。

    二是系统思维,构建国库支付执行机构会计核算新模式。立足服务财政管理、服务政府决策,结合“财政云”预算管理一体化改革积极开展专题调研,提出构建我省国库支付执行机构会计核算新模式,在总账管理系统中增加经济分类核算功能,在财政云流程中增加国库支付执行机构会计业务建议,完善陕西财政云顶层架构设计。夯实会计基础数据,优化系统功能,建立与对账部门和系统运维的常态化联合工作机制,实现对账数据实时更新;提高会计核算能力,多角度全方位反映财政预算执行、国库集中支付状况;提供会计信息个性化服务,提升会计数据可扩展性、可聚合性、可比对性,推进会计核算向财政管理全过程延伸;实现会计档案从资金支付、清算到会计核算、档案管理的全流程电子化和互联互通共享,提高部门间工作效率。

    三是锐意进取,构建单位资金纳入预算管理一体化管理新模式。我省现行单位资金收入及其安排的支出,在形式上编入部门预算,但实质上编制准确性不高,执行中缺乏约束。按照财政部和省财政厅有关文件部署,2022年,我省首批开创了单位资金纳入省级预算管理一体化管理的新模式,明确单位收入资金边界,规范单位资金收支流程,按计划开展资金摸底调研、顶层设计优化、系统开发升级、监管账户确认、三方协议签订等系列工作。通过部门联合、线上线下、多方培训、实操演示,选取11家不同类型试点单位上线测试,线上线下组织协调,财政部门、技术部门和省级试点单位共80余人参与培训课程,通过“政策宣贯+疑问解答+实践操作”深入浅出讲解,指导试点单位熟练掌握单位资金支付管理新模式要点和具体业务操作,顺利实现单位资金纳入财政云管理上线运行。

    下一步,我们将继续牵头做好省级财政云推广工作,进一步推动单位资金纳入财政云管理,多措并举、综合施策,积极建立业务管理新模式,为全国推进预算管理一体化建设提供更多的陕西经验。

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