财政电子票据管理改革是财政部门坚持以人民为中心，主动顺应科技进步发展和数字政府建设要求，着力解决人民群众生活难点痛点问题的一项重大改革。近年来，陕西省财政厅按照“先易后难、稳步试点、公平竞争、多方联动”的原则，积极推进财政电子票据管理改革，取得了阶段性成果。截至6月底，全省上线单位16146家，累计开具电子票据4616万张，节约纸质票据印刷成本超过260万元。全省改革已实现省市县乡四级全覆盖，涵盖非税、社团、捐赠、车辆通行费、医疗收费、文博单位门票等8种票据。

一、加强顶层设计，稳步推进改革工作

一是建立完善工作制度。根据财政部的统一部署，2021年我省在总结前期试点经验的基础上，印发了《陕西省财政电子票据管理改革实施方案》，确定了工作时间表、路线图，对我省财政电子票据管理改革全面铺开做了系统的建设规划，分5个批次计划于2025年底前全面完成改革工作。

二是强化部门协作。全省各级财政部门主动与相关部门加强联系，建立横向到边、纵向到底的网状工作协调机制。与卫生健康、医疗保障部门联合推进医疗收费电子票据改革，与文化旅游部门联合推进文博单位电子票据改革，与交通运输部门和运营企业联合推进高速公路车辆通行费电子票据改革，与教育和民政部门联合推进教育收费和社团会费电子票据改革。建立省市县三级财政部门电子票据管理改革联系制度，定期了解全省财政电子票据管理改革进展情况，研究解决改革过程中出现的新情况新问题。建立票据工作QQ群，加大对用票单位的服务力度，实时在线沟通，及时回复用票单位问题，做好政策服务工作。

二、聚焦高频收费项目，全面提升行政效能

一是率先实现高速公路车辆通行费票据电子化。我省政府还贷高速公路总里程超过6000公里，90%以上为政府还贷公路。为有效降低高速公路通行费票据综合成本，提高混合车道通行效率，按照财政部试点工作安排，加快推进车辆通行费票据电子化改革，车辆在高速公路收费站混合车道通过移动支付缴纳通行费后，车辆缴费数据传送到移动支付汇聚平台，并自动将数据传送到财政电子票据系统生成电子票据，车主可以通过“智行陕西”微信公众号获取电子票据。今年2月10日，在西宝高速阿房宫收费站、西渭高速临潼收费站的MTC混合车道开展单站试点工作，成为全国首个开具财政部统一式样车辆通行费财政电子票据的省份，圆满完成财政部试点任务。3月4日起，又在西宝、西渭全线33个收费站MTC混合车道进行系统切换，进一步扩大试点范围，截至6月28日，全省共开具电子票据25.8万张。4月29日，开展了电子票据试点实施评估，达成系统设计目标，计划近期在全省MTC混合车道全面推广，年可为企业累计节约纸质票据成本200万元，同时提升通行效率，缓解收费站拥堵现象。

二是满足群众需要，大力推进文博单位景区门票电子化。陕西具有丰富的历史文化和自然景观旅游资源，景区电子票不仅节约了门票印制成本，也为旅客带去更高效的旅行体验。我省选取了华山景区作为首批试点单位，从2021年8月起，经历了调研、论证、筹备等准备工作，目前已基本完成部署，已于今年6月份试运行。华山景区实施电子门票的总体思路是，景区建设“电子票据管理系统”，前端与景区票务系统对接，后端与财政电子票据管理系统对接，完成电子票据的开具、送达，只需不到3分钟，实现旅客购票全程“指尖办”。试运行将持续到今年7月，在总结试点经验的基础上，将陆续组织秦始皇陵兵马俑博物院等著名文博单位实施，进一步提升我省文博单位旅游服务水平。

三、充分发挥电子票据优势，服务常态化疫情防控大局

一是上线医疗门诊住院电子票据。从2019年10月起，组织省人民医院和省肿瘤医院两家省级医院进行试点，并会同省卫健委、省医保局联合下发《关于明确医疗收费电子票据试点期间报销有关问题的通知》，有效解决了医疗收费电子票据的报销应用问题。2020年8月，在总结第一批试点经验的基础上，在全省各级选取参与改革意愿强烈，信息化建设能力较强的17家医院开展第二批医疗收费电子票据改革。与此同时，坚持市场化公平公开原则，在全省范围内推开医疗收费门诊票据电子化改革。今年5月，选取省肿瘤医院，开展医疗收费住院票据电子化试点工作，目前系统建设等工作已全部完成，具备上线条件。

二是上线住宅专项维修资金电子票据。为进一步优化营商环境，选取西安市开展住宅专项维修资金票据电子化改革试点工作。4月1日起，通过试点银行线上或试点银行指定网点交存，均开具陕西省住宅专项维修资金专用电子票据，业主可获得短信提示，按照短信指引获取票据。7月1日起，扩大试点范围，通过西安市20家住宅专项维修资金专户银行任意一家专户银行缴存维修资金，均开具电子票，这标志着维修资金线上交存“最后一公里”彻底打通，完全实现维修资金交存零跑腿。

    “小票据”带动“大变革”，通过改革提升行政效能，优化治理能力是我省财政票据工作努力的方向。下一步，我省将不断推进财政票据电子化改革的深度和广度，全面推开教育、医疗、交通和文化单位的财政票据电子化改革，积极推进道路停车收费等群众关心关注领域的电子票据改革。同时，还将进一步完善财政票据管理制度体系建设，重点关注财政电子票据获取、存储和入账报销等问题，会同有关部门出台相关配套政策，让财政电子票据更便捷、更好用、更让社会群众接受和认可。