近年来，省财政厅按照建设“五型财政”要求，立足“办实事、惠民生”，将财政惠民补贴资金“一卡通”管理列为“我为群众办实事”的重点项目，通过完善发放平台、召开全省现场推进会、开展政策培训、会同省纪委监委开展专项治理加强监督检查等措施持续加大管理力度，“一卡通”管理机制不断完善，管理运行逐渐规范，群众对补贴发放的知晓度、满意度不断提高，成为了群众的“明白卡”“幸福卡”。

一是“一张清单”管项目。将各级财政预算安排，直接支付到人到户的各类补贴补助资金原则上全部纳入“一卡通”管理。省级明确的补贴项目，各县区全部纳入“一卡通”管理，市县（区）需要纳入“一卡通”管理的项目，由当地财政部门会同相关业务主管部门确定后报省财政厅备案并纳入。所有纳入“一卡通”管理的项目统一名称、统一编码，省级项目、市县级项目分列清晰，为发放补贴资金提供统一的项目基础。

二是“一项制度”管责任。优化财政惠民补贴资金信息采集、审核、发放等工作流程，明确各级各部门在补贴资金发放中的职责分工，建立了“乡镇管采集、部门管审核、财政管资金、银行管发放”的管理机制和“谁审核、谁负责，谁主管、谁负责”的责任追究机制，形成了分工明确、责任清晰、相互配合的补贴资金发放管理格局和齐抓共管的工作合力，确保了责任分解到位、工作落实到位。

三是“一个系统”管发放。结合陕西财政云平台，建立全省统一的财政惠民补贴资金“一卡通”兑付系统，将“一卡通”兑付系统与各业务主管部门、代发金融机构和各乡镇实现网络连通、数据对接，预算指标管理、居民基础信息管理、补贴信息采集、审核、发放等业务流程全部实行线上管理，资金的发放完全实现了“不落地发放”。同时，创新涉农补贴资金监管手段，通过兑付系统实时监控各项补贴资金发放进程、预算执行进度和资金兑付进度，将财政资金监管融于资金兑付的全过程。

四是“一个平台”管公开。持续加大公示公开力度，所有纳入“一卡通”发放的补贴项目由各级财政部门集中统一向社会公开。补贴资金发放前后，将补贴发放明细向补贴对象公开。针对不同类型的发放对象，建立网页版、省财政厅微信公众号“惠民一卡通”模块、手机APP等多种形式的公众服务平台，方便补贴对象查询补贴政策、个人和同村补贴资金发放情况，充分发挥群众监督的作用，提高了补贴资金发放的透明性，促进了惠民惠农补贴政策的落地落实。